“供水成本”与“城市供水定价成本” 是两个概念
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首先我认为广州西江引水工程的供水概念决策是正确的，是供水成本民生工程，也是城市成本民心工程。在西江引水上花点钱也是供水概念值得的，毕竟喝上干净卫生的饮用水是关系到每个老百姓的大事，是最基本的民生。
对于供水成本，根据目前提供的公开数据和资料看，自来水公司公开的“供水成本”与市物价局公开的“城市供水定价成本”存在差异。供水企业与物价部门在自来水成本核算上存在不一致是客观的。“供水成本”与“城市供水定价成本”本身是两个概念。
供水企业执行的是财政部颁布的企业会计准则、财务会计制度和标准，所以企业公开的是企业实际成本，也称“供水成本”。
物价监审部门执行的是《国家发展改革委印发<关于做好城市供水价格调整成本公开试点工作的指导意见>和<城市供水定价成本监审办法（试行）>的通知》（发改价格2010-2613号）文，属“定价成本”。定价成本是物价部门根据国家相关规定，综合考虑各种因素进行核定的。
两者是站在不同角度制定的核算标准。前者是站在真实反映成本信息角度，后者是站在消费者承担角度。角度不同，存在差异是客观的，并不矛盾。这就好像企业净利润与应税所得存在差异一样，前者是按财务会计准则计算的，后者是按所得税法计算的。（本文系中山大学管理学院成本控制及管理方向博士生导师）
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